（大成報總主筆郭憲鈴專欄）今年1月16日總統與國會大選民主進步黨大獲全勝，不但是總統第三度政黨輪替、連國會都由民主進步黨首次大翻盤以68＋1席大獲全勝；總統第三度政黨輪替代表台灣已真正成為一個「民主政治國家」，民進黨在國會大獲半數以上席次（國民黨只贏得35席）表示國民黨一向慣用鈔票換選票的買票方式已越來越難得逞，台灣人民已經覺醒絕不輕易出賣神聖一票，所以也表示台灣的民主政治越來越成熟，這真是可欣可賀之事一也。

二月一日新國會已經成立也已選出蘇嘉全和蔡其昌為立法院新任正副院長，民進黨所揭櫫的「國會改革」也已經啟動，為真誠表達建立「議事中立」制度，蘇嘉全院長與蔡其昌副院長已雙雙向蔡英文主席辭掉民進黨中央常務委員及其他所有黨內職務並聲明不再參加黨務活動；新國會未來將朝「人民的國會、開放的國會、專業的國會」推進，新總統當選人蔡英文也勉勵「改革、改革、再改革」，顯示民進黨所揭櫫的「民主進步」新政治已朝既定方向目標在前進，在蔡英文主席的領導主導下，台灣這艘停頓八年的航空母艦已開始啟航往前移動，這是可欣可賀之事二也。

立法院新院長與副院長選出後的次日蔡英文總統當選人任命吳釗燮、林全、林錫耀為政權交接小組共同召集人，並由吳釗燮負責與總統府曾永權祕書長聯繫；顯現蔡英文已按照即訂步驟在執行「改革的第一哩路」，讓全台灣人民有感的是新船長已整裝待發準備登船領航讓台灣航進正確的航道後鼓浪快速前進，這是可欣可賀之事三也。

距離五月二十日政權正式交接的日子已越來越近了，蔡英文已開始在「點亮台灣」射出台灣的「島嶼天光」，從此台灣將在世界舞台上閃閃發亮、金光閃閃、光芒四射，就像「永遠的總司令」朱德在中共建政後所寫的一首詩「群龍得首自騰翔，路線精通走一行。左右高低能糾正、天空無限任飛揚」；為了讓台灣人恢復昔日的榮耀，吾人願不揣淺陋提出一些「點亮台灣」之淺見以供有關所司卓參。

要點亮台灣的第一步就要從「點亮社區」開始做起。社區的範圍依照學理的說法可從村里範圍的社區大到鄉鎮範圍的社區、甚至大到縣市範圍的社區；所以中國大陸有叫「小區」、就如台灣的建設公司所興建的特定範圍之「社區」，亦有叫「大區」（如新市鎮之開發建設如上海浦東新區、青島新區、海南省海口市的海碇島新市鎮等），本文所講的「社區」是指以村里為單位或相鄰的數個村里的社區，若擴大到鄉鎮市範圍之社區當再特別說明之。

台灣的村里制度大略沿襲自日治時代，亦即為統治工作之方便也配合治安保防消防之需要；中共建立「新中國」之初為了發展社會主義的集體經濟而將村里從政治功能再加進經濟功能，在農鄉之各村里成立「生產隊」、在鄉鎮成立「生產大隊」、後來改為初級的「農業生產合作社」、再改為政農合一及融入生產消費於一體的綜合性合作社（就是統購統銷的人民公社）；人民公社後來因毛澤東的「大躍進」及連續三年天災的大災難而窮途末路頻臨失敗，但將村里改制為「政經合一」甚至「政經軍合一」卻是在中國一個突破性的試驗；這種人民公社雖在國民黨的反共宣傳中有些被妖魔化了，但在法國、以色列、北歐四國是很成功的，台灣也有一個「錫安山」也是很成功；所以若能將台灣村里再融入經濟、社會、教育、娛樂等功能，對於台灣未來發展基層經濟將是另一支經濟大軍，對於蔡英文所揭櫫的「在地經濟」將有很強的成長激素，其中包括環保、治安、食安、公安、防災救災、植樹造林、節能減碳、社會教育、社會救濟、敦親睦鄰、終身學習、政令宣導、公辦幼托、學前教育、長期照護、社區衛生、社區體育、國民旅遊、國民外交、全民國防、基層金融、基層建設（社區總體營造）、文化建設、文創產業、地方文史、糧食危機、人口政策、合作事業（包括農業合作、工業合作、漁業合作、保險合作、信用合作或儲蓄互助社、房地產的供給利用或公用合作社）或中共曾經實施的「統購統銷」都可以在村里辨公室運轉實施，惟中央政府必須先制訂完善的村里長或村里辦公室的監督考核機制；陳水扁在台北市長時調高里長辦公費（後來行政院長連戰在全國跟進實施），但兩人都沒建立村里長的監督考核機制，甚至有些村里轄區人口相差太懸殊，造成村里長勞逸不均現象非常嚴重，這些村里社區扭曲發展現象都是中央政府應盡快處裡完善的，若能健全發展社區再賦予上述各項經濟、社會、政治方面之業務，使之建立常態性之經常性業務就可做到「點亮社區」之第一步，全國社區都點亮了台灣自然就點亮了。

台灣已有三分之二的縣市由民進黨人在擔任縣市長，民進黨中央或可先制定一套獎懲制度鼓勵黨籍縣市長開始試行辦理，俟520政權交接後再移交相關部會或指定政務委員負責督導實施，讓村里的社區發展成為點亮台灣的第一盞明燈。（作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長）（本專欄言論非代表本報立場）