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 農漁會也是合作企業(大成報總主筆郭憲鈴專欄)
2017-02-26

(大成報總主筆郭憲鈴專欄)二月十九日台灣各鄉鎮市區農會舉行會員代表選舉,據媒體報導前雲林縣長張榮味所主導的「張派」大獲全勝,為國民黨在2014年及2016年兩次全國性大選大慘敗後再次重振雄風贏得第一次大勝利,若再來的理監事、理事長、總幹事選舉都讓「張派」一帆風順、千帆過盡萬重山,那張派將成國民黨內最大派系(黃復興將屈居老二、而且是年老體衰永垂不朽有心無力的老二),張榮味將成國民黨內最有政經社實力的重量級人物;無論何人在520當選國民黨新任黨主席都只是張榮味的小弟小妹,這是形勢比人強的事,這是各位黨主席候選人都要對新時局新形勢應有的新認識。

農會本來是經濟團體,但國民黨敗逃到台灣後以威權恐怖嗜殺之勢不准台灣人民搞反對黨只能搞地方派系在國民黨手掌心中搞惡性鬥爭,就像在國民黨雞籠裡玩鬥雞以取樂國民黨上層權貴而供驅使或供宰割;所以國民黨一逃到台灣就將日治時代的「農業會」改為「農會」,並將原有的農業信用合作社(信用組合)併入農會成立「信用部」,這就是國民黨統治台灣後的農會組織,這個農會組織也仿效德國農村合作社的經營制度不分配盈餘,所以吾人說「台灣的農漁會也事合作企業」。

德國的農村合作社發源於19世紀中葉的德國,1849年德國維耶布什一帶農民面臨嚴重的饑荒與高利貸的雙重壓迫,作為維耶布什代理鄉長的雷發巽村長乃發起鄉民組織農村信用合作社,這合作社有幾個特點就是(一)沒有股金,它鼓勵鄉民存款儲蓄,只要有存款就成為合作社社員,(二)不分配盈餘,所有盈餘都提撥為公積金,(三)禁止社員權利轉讓,(四)重視社員社會教育。為了獎勵組織農村信用合作社來互助合作、互相幫助,合作社的開辦費用由政府輔助,而且合作社免納營業稅和機動車輛稅之優待,而且德國政府還規定合作社五年內可享受創業資金資助、七年內可享受投資資助;一時之間這種「雷發巽式」的農村信用合作社如雨後春荀,且因其公積金不斷的累積,故自1860年又利用公積金擴大營業種類包括農業生產資材之供應與農產品運銷代工等各種農民生產服務業務;至此、雷發巽式的合作社就發展為「綜合性」農業合作社,迄今經過150多年的發展,德國共有一萬七千多家綜合性農業合作社。

從德國農業合作社與台灣農會之比較來看,台灣的農會也是不分配盈餘,而將信用部所賺的錢去做其他農民服務的投資,如保險、供銷、代理及農事、家政、四健之推廣業務,由此觀之,台灣的農會與德國的農業合作社是大同小異的,所以都應該是屬經濟性之組織,這是吾人說「農會也是合作企業」之原因,其道理在此。

可恨的萬惡的國民黨到台灣藏命之後把各地方的農會變成地方派系的政治性組織,把農漁會信用部與城市信用合作社變成地方派系選舉的金庫,任由國民黨地方派系領袖或國民黨地方首長予取予求,就如國民黨籍前台中縣長陳庚金所講的「能撈就撈、能混就混」,撈到2000年第一次政黨輪替前全台灣基層金融幾乎破產;2000年陳水扁總統上台兩度提撥將近兩兆台幣來幫基層金融打銷呆帳,國民黨作孽為非作歹五十年,最後卻要台灣人民出錢幫國民黨消除孽障,天底下還有這麼不公不義的事嗎?所以蔡英文政府若真要轉型正義就一定要好好管理事關基層民眾經濟權益的農漁會和信用合作社,不能再讓這些基層經濟金融組織的主事者和經營者為所欲為、胡作非為;一定要加強這些基層經濟及金融組織理監事會與總幹事總經理的權責;各地方政府也要加強對這些經濟及金融基層組織的監理與審計監督,若有任何不法就應嚴辦,絕不能再讓國民黨人有任何因循苟且偷雞摸狗吸人民辛苦血汗錢的機會,否則歷史將再重演,屆時政府又要編列兩兆台幣的金融重建基金,那台灣人民又要再當一次冤大頭了。

農漁會既然是經濟性的合作企業,就應堅守經濟性組織的本質,其他政治性與社會性功能都應為經濟性功能服務,不能先賓奪主也不能李代桃僵,故政黨絕對要退出農漁會和合作社、更不能在選舉時辦理黨提名或輔選工作,特別是前科累累惡性重大賄選成性買票成習的國民黨;國民黨絕不會平白沒事幹的幫忙輔選,所以被國民黨輔選當選的理監事、理事長、總幹事就等著還不清的人情債和金錢債;所以台灣的農漁民也要睜大眼睛看清候選人的背景,像這次盛傳一票一千元到三千元,農漁民只要收了這些買票錢,將來保證要還數百倍甚至數千倍,2000年以前已有很多前車之鑑就是國民黨的髒手幹出來的,國民黨只要一管到農漁會甚至很多公司企業,保證「能撈就撈、能混就混」,最後國民黨權貴都住豪宅,被混到的企業負責人或執事者跳樓的跳樓、自殺的自殺、流亡國外的流亡國外,農漁民也變成苦哈哈,這都不是企業正派經營的結果,所以還是回歸正傳,「農漁會也是合作企業」,正派經營就對了。(作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)