(大成報總主筆郭憲鈴專欄)前幾日撰寫一篇「台灣國富論之導論」,受到一些朋友之鼓勵,因此在撰寫這篇「台灣國富論之續論」,或更完整勾出台灣國民之財富之性質,希望對國家社會經濟之發展與國民之財富累積有一些助益,庶幾無枉費數十年研讀各家經濟學說之功夫。
台灣是一個島國經濟型態、也是一個小國經濟型態,過去國民黨政府將台灣比如中國大陸之大國在治理,這是很不務實很不實事求是的作法,反之、民進黨很怕台灣香港化,筆者倒主張台灣經濟發展要學香港、要學新加坡,台灣要建成遠東海上的瑞士、盧森堡(人口53萬人、面積26000平方公里、靠金融業立國、人均國民所得台灣三倍);若借鏡各小國(指人口與土地而言)之強大經濟發展範例,他山之石可以攻錯,台灣發展成像新加坡、香港、盧森堡、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭等經濟大國也非是「有夢最美、希望相隨」之夢想;所以「台灣國富論」讓國民財富都累增二倍甚至三倍就是吾人要做的「台灣夢」,只要全國人民與政府同心協力奮力打拼一定能美夢成真。
為實現「台灣夢」之夢想則台灣過去以初級勞力密集在發展經濟的做法就要放棄,將初級勞力改為高級勞力,所以就要發展高科技產業、發展文創產業、發展知識經濟、發展綠能產業,提升台灣勞工之生產力與競爭力;亞當斯密在國富論中亦非常重視勞動,不過他重視的是勞動的分工、藉由分工來提升勞動的生產效率,而今天我們要提升的是勞工之素質,讓初級勞工提升到高級勞工,從體力工提升到技術工在提升到領導管理階層,藉由管理之技術與藝術來使勞工組織發揮更大之生產力,這是今天台灣國富論所要追求的目標,只要提升勞工之生產力、勞工之薪資所得自然可以提高、也自然可以提升國民財富,這是今天台灣國富論所要追求國民財富之性質與品質。
只要台灣勞工素質提高了、或台灣生產結構和運銷結構都改良了則台灣傳統的工業、農業、漁業之生產量自然可以提升個人收益與總收益了。至於改良台灣傳統產業也不是啥新發明或新發現,譬如台灣早年銷日香蕉或青果都由「台灣青果運銷合作社」負責大半業務,為台灣蕉農帶來巨大的經濟利益,可惜在國民黨惡搞一個高層權力鬥爭弄一樁假的「蕉蟲案」後,台灣青果運銷合作社銷日業務就弄丟了九成,害台灣蕉農至今無法起死回生;還有國內果菜運銷受到「菜蟲」剝削非常嚴重,中間商賺取巨額利潤,農民卻時常血本無歸,若能合理調節城鄉間產銷結構,農民收益自然大增,就像共產黨一建立各地蘇維埃政府就成立「供銷合作社」;1949年10月1日新中國一成立次年(1950年)就成立全國性的「供銷合作社」,讓中國人在國民黨的堅壁清野戰略後、全國尚有烽火未熄中就有豐盛的農產品可滋養民生息;但因合作經濟制度較無肥滋滋的油水可撈,故較不為貪腐成性的國民黨所愛,故在大陸時不搞合作經濟制度、逃到台灣後還破壞合作經濟制度,這是國民黨蔣幫集團的劣根性,也是國民黨大失敗大逃亡的關鍵所在,難得再重回執政的民進黨一定要記起國民黨失敗的教訓,多為多數經濟弱勢著想,民之所欲常在我心,合作經濟制度就是為弱勢經濟弱者謀最大福利之制度,也是振興傳統產業最佳的制度。
在一些台灣傳統產業如外貿、觀光、能源只要稍做轉型、台灣的總體經濟也可增加巨額收益,尤其是外貿與觀光都要加強國人的外語能力,所以學校教育或社會教育之外語都要加強,現在很多航空公司招聘空服員已不僅要求一種外語能力、甚至要求兩三種外語能力,所以台灣一定要加強外語教學,才有助於外貿與觀光做更大的發展。
至於外匯之運用除了購買一些精密武器與精密科技來保家衛國與發展精密科技產業外,我國似可仿效新加坡提撥部份外匯成立主權基金專事從事海外工程之承攬施工,台灣現在工程的承造能力(包括超高層摩天大樓之承造)已有世界水準,不管是實際的工程施作或工程顧問業務都可在世界各地顯耀台灣國威,還可以再賺取一些外匯,也可以藉機將台灣生產的建材銷到國外去,甚至可以學學日本的營建、建材、銀行、保險、車輛、營建機械、外貿、人力管理公司八位一體、協同並進,將日本的的產業一起並肩合作到國外去發財,為國民創造更多的財富,日本這一做法很值得我們學習。
蔡英文總統一上台就要力推「國防自主自立更生」、要「國艦國造」「國機國造」「國車國造」,其實這就是孫逸仙的「民生與國防合一」,但這就可能要斷掉那些有權負責軍購權貴的巨大財路(尹清楓就是斷人這種財路而死得不明不白),故國民黨政府七十年來寧被美國杜魯門總統罵「他們一家都是賊」也要繼續向國外軍購、不願發展自己的國防產業、不願遵行孫文總理遺教的「民生與國防合一」;現在蔡英文總統提出「國防自主」政策,許多民間相關業者都躍躍欲試,期望政府趕快提出相關辦法;「國防自主」政策若能發展成功不但台灣國防能自立自強,許多台灣相關產業也都能順風而起,甚至可以吸引國外資金到台灣投資,相關部會應該努力加油,把握報國良機,趕快制定有關作業規章,讓民間和外資趕快落實相關零件之投資製造。
其實蔡英文提出「非核家園」政策之後,現在國內外廠商已紛紛興起投資「太陽能發電」「風力發電」「潮汐發電」等綠能產業發電之熱潮,很多銀行都訂出相關之融資辦法來融資這些新的綠能產業,蔡政府的新政策引出很多新資金、新工作;這些當然不似核能發電需要超大財團或政府之財力才能來投資的,而是一般中小企業就有能力來投資了,甚至在外國有些大型社區(如一鄉鎮市)就組織合作社來投資太陽能發電或風力發電,自己發的電除供應自己社區之外還能賣給其他電力公司,作為社區發展基金,創造社區居民之經濟福利,這些都是國民財富累積的良方;台灣一些社區亦可應用合作社制度來發展綠能發電產業,不用等大財團來投資還要讓大財團多賺一手。
蔡英文總統提出的「長期照護政策」也可以鼓勵民間公益團體或社區組織合作社來在地經營長期照護社區老人,使「老有所終」,公益團體或非營利組織可多一些人道關懷而非似一些大財團經營的以營利為目的,對老人的長期照顧論斤論兩就少了一些人道關懷了。
本文簡單舉一些小例子來說明台灣國民還有很多創造財富之機會,尤其是蔡英文總統提出的國防自主政策的「國艦國造」「國機國造」「國車國造」和「非核家園」引出的綠能發電產業都是台灣新的產業發展機會,各相關部會應趕快訂出新辦法新的發展策略,勇於任事,為國家社稷創造更多的財富,這是吾人簡單續論的「台灣國富論」,再僅此就教各方賢達先進指正。(作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)