(大成報總主筆郭憲鈴專欄)八月十五日下午五時之前因中油公司工務人員操作錯誤而發生全國668萬戶大停電,事件發生一小時後經濟部長李世光「負起政治責任」向行政院長請辭獲准;全國大停電造成668萬戶失去光明面對黑暗,當然這其中包括工業用戶與商業用戶之重大災損、交通發生道路安全問題、醫療發生救人救命問題,所以雖是工務人員之操作疏忽卻可能造成蔡英文總統所說的「國安問題」,所以怠忽職守而犯過錯之相關人員一定要嚴以追究其責任包括行政責任與法律責任,但是否有到政務官的「政治責任」實有商榷之必要。
一般說來政務官是要負政策政務責任的,若一二位基層員工怠忽職守而犯業務過失就要政務官去負政策政務責任,那國營事業十數萬員工之一二人犯下業務過失就要經濟部長下台負責,那設十個部長可能也不過用,何況經濟部長或政務次長對所屬國營企業基層員工之管理實在鞭長莫及,這些基層員工可能連該公司之董事長或總經理都管不到;所以除了這些犯錯之基層員工在執行部長錯誤之政策,否則要求經濟部長為這些犯錯的基層員工負責實在不合管理法則與邏輯;我們的國家社會一定要搞清各階層業管人員之權責,而不是一看到有部長下台就喊爽;能幹到部長的八九都是國家之人才社會之精英,只要有抱負有心為國家社會奉獻專業專長,我們國家社會都要珍惜,像李世光就是難得的綠色能源人才,在蔡英文政府正欲大力發展綠色能源之際,李世光博士應是發揮專長適才適所之良機,豈可任其閒置荒野。
台灣電力事業是承繼日治時代留下的一些設備與制度,俟國民黨政府逃到台灣後再利用美援將其修復再擴大建設逐次發展出今日之規模;藉用美援促進受援國之經濟發展始於1948年的馬歇爾歐洲復興發展計畫;美國甘迺迪總統曾說希望藉由美援發展經濟之成功來促進受援國之政治民主化;曾有學者研究「美援」問題時得出下列之結論:一、美援將提高人民所得,刺激對改革之需求。二、政治、社會、心理之改革將導致自由與民主之制度。三、自由與民主制度將有利於和平與繁榮。四、和平與繁榮將有利於美國之安全利益。這四項結論是否有在其他國家實現,吾人尚待研究,但在台灣是沒有發生「實踐」的效果的;美國政府原已放棄援助中華民國蔣介石政府,因為美國朝野都知道國民黨蔣幫集團貪污腐化之特性、蔣介石又是專制獨裁嗜好殺人極為殘暴不仁之暴君,故而放棄援助國民黨蔣幫集團,但蔣幫集團逃到台灣不久就爆發「韓戰」,美國為了利用台灣優越之地理位置牽制中國東南方之共軍以免去支援韓戰,故而派航母艦隊協防台灣並大量提供美援支援逃到台灣的蔣幫集團,但蔣幫集團利用美援建設台灣並擴充軍備以夢想「反攻大陸」之實現,故其不論是建軍備戰或發展經濟也還是脫離不了「專制獨裁威權」之體制,因此很多重要產業都以「國營制度」經營,其中包括電力、石油、鋼鐵、鐵道、航空、電信、郵政、國道長途運輸或其他動員物資、銀行業等都以國營或省營經營之;七十年代以後開始倡導民營化與自由化後才陸續開放民營化或自由化,但電力事業一直掌控在政府手中實際就是掌控在國民黨手中,連電力公司工會理事長都變成國民黨中央常務委員參與執政黨之政策決定,由此可見甘迺迪總統對「美援」運作之理想在台灣完全徒託空言,致使台灣輿論都認為台電和中油是政府無法控制之怪物,前國民黨立法委員羅淑蕾更說誰可以指揮中油和台電、誰就可以當台灣總統;足見在國民黨政府胡作非為下,整個政府已像一部螺絲完全鬆落之舊機器,隨時都有螺絲零件掉落之可能,試想一個海軍士官不照SOP作業而亂按按鈕就輕易亂射出威力巨大的雄三飛彈,差一點引起兩岸戰爭危機;再來又是兩位中油工務人員不照SOP作業而發生全台大停電,這樣的政府基層人員如此馬虎行事要政府如何安邦治國?如何發展經濟?如何增加生產力?如何提高國民所得?國民黨留下的爛攤子實在太多了、才剛接管政務的民進黨改革政府每天都疲於奔命,國民黨還在使盡全力毫無理則的胡亂杯葛胡作非為,不協助中共把「中華民國」消滅誓不甘休;所以從815全台大停電就可看出民進黨政府要加快腳步做全面之改革,而且「賞善伐奸」一定要對症下藥,不是隨便找一位八竿子都管不到的部長或院長下台負責就能交代的;以這樣的管理哲學就是請彼得.杜拉克來當部長也無法對症下藥、也無法把國家政務管好;所以我看這次李世光如此糊塗一時糊里糊塗下台真是太糊里糊塗了,而准他辭職的林全院長也是糊里糊塗的;這讓我想起滿清道光帝時的欽差大臣林則徐在幹了禁煙大政後被糊裡糊塗地貶到陝甘邊區擔任總督;林則俆也是滿清皇朝的一品大員、封疆大吏,歷任湖廣總督、陝甘總督、雲貴總督、還兩度擔任欽差大臣,因主張查禁鴉片及反抗西方列強侵略而贏得「民族英雄」之美譽。他為了對抗英國販賣鴉片到中國不惜動干戈以為社稷,但面對英國之船堅炮利、清軍屢戰屢敗,因此林則俆開始倡導研究西學、開始研究「夷情」,找一些當時被視為社會地位很低的洋行買辦、通事(翻譯人員)、引水人來研究「夷文」「夷事」,林則徐甚至開始組織團隊研究世界歷史、世界地理、各國法律法典、研究洋槍洋砲之製造;但是堂堂一品欽差大員卻花時間花金錢去研究蠻夷的東西竟被當時滿朝文武視為荒唐荒誕之事、有辱泱泱大國之威儀,林則徐甚至被視為「漢奸」對「天朝上國」大不敬,他的「師夷長技以制夷」是喪失上國高貴體統之奇恥大辱;結果因大清滿朝文武大臣之短視自大與不自量力不求進步而在鴉片戰爭中一敗塗地,但這些人還不思反省不求進步而將責任全推給力求振作力挽狂瀾亟思「師夷之技以制夷」的林則徐,全怪林則徐禁煙、不准英商到中國販賣鴉片而主張對英開戰,最後終因林則徐孤臣無力可回天而被貶到陝甘邊區去當總督了。
今日李世光博士處境有點像道光年間的林則俆。他亟思發展綠色能源來取代核電,但面對國民黨七十年來佈下的天羅地網貪腐集團的反抗反撲,要這些國民黨留下之官僚體系放棄核能發電之龐大不法利益,蔡英文李世光的綠能發電真是要這些人的命的,所以這些貪腐集團的反抗反撲是必然強大的,一天到晚要李世光下台也是必然的,如今剛好碰到基層工務人員的不按施工規則操作而發生全台大斷電之大事件,行政院長林全就糊里糊塗的准李世光部長辭職下台,而該負責的沒有負責,對國家社會或對蔡英文政府未來的施政恐怕都得不償失的,最爽斃的是那些想撈核電利益橫財的「核電幫」了;唉!台灣政治搞到這種田地還能大改革嗎?還需要中共一天到晚文攻武嚇嗎?繼續讓國民黨回來海撈吧!台灣人民太沒是非善惡了,台灣還能再搞轉型正義嗎?(作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)