(大成報總主筆郭憲鈴專欄)四十多年前我還在讀研究所時就時常與還在談戀愛的同學兼女友到桃園和宜蘭踏青郊遊,我們把宜蘭當後花園、桃園當前花園,後來結婚也買了車子,這兩處地方更是我們每月必遊之地,所以這兩縣市是我旅居台北縣市逾半世紀與故鄉屏東之外最有感情的地方;民國88年2月1日第四屆國會成立我追隨桃園縣籍立法委員黃木添先生去擔任他辦公室主任之初,我就幫黃委員撰寫一篇要求中油速將桃園廠遷走的書面質詢稿,至今剛好20個年頭;當年中油桃園廠附近雖還不多民房,但離高速公路及南崁市區桃園市區都不遠,最重要的是附近不遠處有一家國際觀光大飯店「桃園假日大飯店」,而且在前年(86年5月)該廠就曾發生氣爆火災事件導致一名工人受傷;經過我們的反映中油公司於92年終於訂出遷廠計畫書,但因石油供應很重要所以必須採取「先建後遷」策略,可是經過20個年頭,中油桃園廠不動如山,上週一(1月29日)這個廠又發生一次大爆炸案,驚嚇到附近數十萬居民(八德平鎮都聽到爆炸聲),幸無人員傷亡,但在檢討遷廠延誤五年之因時竟然還是找不到地方可供建廠,二十年時光流逝,中油公司竟然還無法解決遷廠土地問題,剛好1月25日本專欄筆者才撰寫乙文介紹王永慶在雲林麥寮填海造陸解決六輕建廠問題,看來不只「柯文哲應向王永慶學習」(該拙文章名),中油公司執事當局及經濟部長甚至行政院長都應向王永慶學習,趕快填海造陸解決中油桃園廠遷廠廠地問題,否則中油混吃、人民就只好等死了。
王永慶自發心要搞石化專區到雲林麥寮填海造陸完成建廠完工投產也大約花了20年,不過那些大多卡在政治因素,因王永慶於民國78年一開始是看上中國福建省廈門市的海滄海濱,他要投資七十億美金在海滄填海造陸搞15000公頃的石化專區取名為「海滄計畫」,他計畫在上面興建36座工廠,但這個當時在中國都是超大型的投資計劃卻抵觸到李登輝總統的「戒急用忍」兩岸政策,雖然王永慶一再說明這項投資計畫不會動用到台灣的資金,但當時的行政院長郝柏村大將軍還是多次出言恫嚇要收回台塑集團在台灣銀行界的貸款,甚至要讓台塑集團上市公司全部下市,王永慶還為此避居美國多年不回台灣;最後在李登輝政府威脅利誘之下也協助台塑集團在台灣各縣市找土地,從宜蘭的利澤到桃園的觀音到嘉義的鰲鼓最後找到雲林的麥寮,這些地方的共同特點都是在人煙稀少的海濱沙岸地帶,也都是和福建廈門的海滄一樣都是要填海造陸的;敲定了雲林麥寮之後,1994年7月就開始動工填海造陸,1998年完工總共投資台幣6.528億元填出了22.55平方公里的土地(比小琉球三個半還大一些),這個定名為「雲林離島式基礎工業區」總面積共26.03平方公里,還不及福建廈門海滄的五分之一,所以未完成「海滄計畫」被王永慶引為終身最大遺憾,雖然如此,雲林麥寮的填海造陸及建廠工程已受盡李登輝總統的榮寵,特別指示行政院視為國家重大建設之一,銀行業一定要突破困難給予最優惠條件之融資。
其實填海造陸搞離島石化專區很有名的還有新加坡的「裕廊島」;新加坡本來是以金融業、貿易業、海空運輸業立國的國家,這個除了人力資源外完全沒有其他資源的城市國家總面積比新北市還小,既不生產石油連水源都很稀少卻於1995年開始發展需要大量油源和水源的石化業,李光耀父子一直在擴大發揮新加坡的地理位置之關鍵性,他們著眼於新加坡距離產油的中東很近又位處太平洋與印度洋交通之要衝,所以就發心要發展石化業,為了發展石化業而不可汙染到新加坡本島,他們就將附近七個小島填海造陸造出一處32平方公里的人工島取名為「裕廊島」作為發展石化業的專區,2000年第一期工程完工開始投資生產,現在島上有90幾家石油、石化工廠,總產值已是全球十大石化生產中心,這是新加坡花了十年時間及投資七十億新幣的偉大成果;現在新加坡準備將這些計畫移植到中國大陸,若有一天新加坡完成王永慶未完成的「海滄計畫」、大家也不必太訝異。
我們該訝異的是為何中油公司混了二十年還無法將桃園廠遷離桃園市區,這是過去桃園人太支持國民黨而國民黨太忽視桃園人的生命財產安全了,如果從今而後桃園人都讓民進黨人當市長,讓民進黨市長(最好議會也多數民進黨員)定期督促中油要完全遷廠計畫,以二十年為期,若二十年內中油桃園廠還是不動如山,那桃園人就從地方到中央都不再支持民進黨人;所以中央的民進黨政府最好也趕快督促中油遷走桃園廠,最好學李登輝政府幫忙台塑集團方式幫中油找出一處海濱來填海造陸興建一處石化專區來一勞永逸發展石化產業;新加坡那個鳥不生蛋的地方都能發展成全球十大石化生產中心,中油若再繼續混吃等死,二十年如一日,那真是太丟臉太孬種了,而且死傷的都是基層勞工,甚至還可能是「中油混吃、人民等死」,那就比蔣經國養的那些特務走狗還可惡萬倍了。(作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)