（大成報總主筆郭憲鈴專欄）本週連續寫了兩篇台灣南端小琉球與北端基隆嶼的填海造陸工程計劃拙文淺見，本想順便寫一些世界各國的填海造陸工程個案、例如香港和澳門過去在英葡政府治理時都做了很多填海造陸工程，然忽而想到目前全世界最大及最多個案的填海造陸工程就在隔壁的中國，故決心先寫一篇「中國填海造陸工程」，寫完中國填海造陸工程則全世界的填海造陸工程就涵蓋其七成以上了；中國實在太偉大了，從一窮二白時代就搞填海造陸工程到今天錢多多了就載砂土到一千多公里外的南海中去填海造陸爭主權，讓美日越各國看了都很傻眼，等美日越等國看清楚了、那南海各島礁填出的新陸地可能已變成飛彈基地了－此驗證毛澤東說的「武力強大才有主權才有國格」的名言；當然南海各島礁之填海造陸工程只是中國當前眾多填海造陸工程之一小部份，其較多較大的工程個案還是在中國大陸沿海地區。

我到中國考察填海造陸工程都是自費前往的、因當時尚未公開兩岸交流政策，前幾次甚至在老兵未開放返鄉探親之前故是「偷跑」的，回來也被馬英九的法務部起訴判刑罰鍰結案（那時馬英九、郝柏村、韓國瑜都還在做殺朱拔毛反攻大陸的荒唐美夢）；我第一次發現中國的填海造陸工程是海南島（當時尚未正式建省）海口市的海甸島，這是日本國際營建集團熊谷組幹的好事，熊谷組在此填海造陸開發一大片他們前進中南半島的「前進基地」並在此建了六棟大樓（以前在香港後來遷移到此，香港的前進基地我亦參訪過）；那時中國實施改革開放不久，日本承租海南島洋浦港灣之方案尚在全國人大會討論中，中國還是一窮二白的時代，只要可以租可以賣可以合作的都可以談；王永慶說要向福建省承租鳥不生蛋的廈門市海滄濱海地區一大片海埔新生地竟笑死一大群福建省級官員，馬上一口答應，王永慶準備在這個遠離市區十多公里的偏遠海濱填海造鎮開發石化工業專區並建石化專用港，王董事長找這塊遠離市區的偏遠海濱是避免像在台灣被附近住民激烈抗爭，結果這個案子因台灣政府（尤其是行政院長郝柏村）強力杯葛而作罷；王永慶撤回後一大群華商如馬來西亞的郭鶴年、印尼的林紹良、香港的李嘉誠等都蜂踴而進，經過三十多年發展現在此地已變成一個新興國際都會區，區內大樓林立，街道整齊。

後來中國開始發跡致富了就自己開始填海造陸（當然也投資各類重大工程建設）；1990年代中國浙江一家控股公司開始在海南三亞外海的島礁填海造陸，歷經十多年的「噴砂」及土質改造工程而完成一座總面積將近四平方公里（比台灣小琉球小一點）的鳳凰島，同時建了一座海上觀光大橋連接三亞市區，並在島上建設國際會議中心、國際展銷中心、國際養生度假村、商務別墅會館、海上風情商店街、奧運主題廣場、國際遊艇俱樂部、國際郵輪港等是一個集旅遊、渡假、會議、展銷、時尚購物、娛樂表演、藝術賞玩於一體的人工島、有「東方的杜拜」之美譽；2008年夏季奧運聖火傳遞中國境內的第一棒就是由此小小人工島出發，創下國際奧運聖火由人工島開始傳遞之紀錄。在海南省北端的海口市西南外海二公里處也有一座「南海明珠生態島」的人工島於去年（2017年）12月完成啟用，造陸總面積256公頃，並建造一座2.343公里的「南海明珠橋」與海口市鬧區連接，本島亦建有國際郵輪港和遊艇港碼頭，是一座集金融、文化、商業、商務、高新科技等多項城市功能之人工島，遊客來此可從事文化娛樂、商務休閒、康體渡假、遊艇活動、水上活動等生態旅遊活動。

除了上述南北兩大人工島外，海南省還有九個人工島正在施工招商開發中，包括海口中弘如意島、海口葫蘆島、海口千禧酒店人工島、文昌椰林灣海上渡假中心、文昌南海渡假村人工島、瓊海潭門漁港填海造地、萬寧融創日月島、三亞崖州中心漁港人工島、儋州恆大海花島；以上單單僅是海南省就有11個填海造陸之人工島，其他各省當然還很多；下面再介紹兩個較大亦較有代表性的，一是大連海上機場、另一是中國國內最大的「天津濱海新區」。

大連海上機場全名為「大連金州灣海上機場」、是2011年5月開始的「十二、五」國家經濟發展計畫重點項目之一，目前尚在建造中，主要參考日本關西海上國際機場和美國紐約拉瓜地亞海上國際機場而建造的，造成後總面積為21平方公里約等於台灣的綠島加上小琉球的總面積，將成為全世界最大的人工海上機場也是中國唯一的人工海上機場，可讓A380大型豪華客機順利起降，其離岸最近距離為4.5公里距離大連市北站只要15分鐘車程。至於天津濱海新區是目前全中國最大的填海造陸工程，其填好後總面積超過200平方公里，比金門島（153平方公里）廈門島（132.5平方公里）澎湖群島（141平方公里）香港大嶼島（142平方公里）都大很多；本項填海造陸工程原由「天津港企業集團」自力獨力推動經營於1994年開始規劃，於2004年開始動工，2005年國務院將其納入「十一、五」國家經濟綜合發展計畫之支持重點，其位置在天津港之東部沿海、歐亞大陸橋之最東端、渤海灣之中心點上，預計投資600多億元，將於今（2018）年底完成填海造陸工程及基礎設施和航道碼頭建設，這塊新區除建設三大港區外還有國際濱海旅遊專區和高科技產業園區；今年底完成本期工程後將再「自力獨立」往外海繼續下期之填海造陸發展計畫；如此發展下去、搞不好哪天渤海灣就被填平了（毛澤東建國初期為了發展農業就曾將雲南省的滇池填平大半，後到鄧小平實施改革開放政策為發展觀光業再將其開挖出來）。

以上是為發展經濟或觀光而做的填海造陸工程，另外中共亦在南海為發展軍事以宣示主權搞了很多很大的填海造陸工程。其第一個就是西沙群島的永興島，這個距離海南省榆林港只有180海浬的小島原面積只有2.13平方公里，1990年中共將其作小規模的填海造陸擴大成2.6平方公里，現在是海南省三沙市人民政府所在地，除駐人民解放軍和武裝警察之外還有一個「永興社區」住有平民（漁民）38戶約200人；島上建有3000公尺混泥土跑道機場一座可供737飛機安全起降，還有港口可停靠5000噸級海輪，因距海南省很近故運補非常方便，平常有軍用飛機往返、必要時亦可包用民航飛機到此旅遊；島上還有中國工商銀行分行、郵局、電信局、派出所、百貨行、市場、超市、電影院、海洋博物館、軍史館、圖書館、海事局、賓館、廣播電台、氣象台；2014年亦開始興建並於2015年啟用的「永興學校」，所以永興島上的公共建設已非常完備初具城市生活機能，生活用品不虞匱乏。永興島雖尚有越南和中華民國在宣示主權但爭議不大。

爭議較大的是中共政權最近幾年為宣示主權在南中國海的許多島礁如永署島、仁愛礁、安達礁、南熏礁、赤瓜礁、華陽礁、美濟礁實施填海造陸，其中南中國海最大島礁的美濟礁在五個半月內填造出80個足球場之大，真是擴建神速，令世人非常震驚亦讓美日越諸國非常震怒，但也不得不佩服中國填海造陸之技藝高超、功力天成。

中國填海造陸之個案還非常多，限於篇幅與時間（真是心長命短、情長紙短），本文就此打住了、以後有機會再談了！只希望台灣也趕快急起直追積極推動填海造陸工程以擴大國土面積吧！（作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長）（本專欄言論非代表本報立場）