（大成報總主筆郭憲鈴專欄）今年三月剛上任當高雄市長的韓國瑜帶著老婆部屬及幾位商界朋友到香港謁見中聯辦領導人與香港特首林鄭月娥後「天高雲淡、望斷南飛雁」（毛澤東詞）一時意氣風發「長城在望」「北京在望」也學蒙古人唱著「站在草原望北京」，結果得意忘形草包再現的說出「阿爾卑斯山旁的不丹人傻傻的」，結果笑死一大堆國際大媒體總編輯大人；結果不久韓國瑜主政的高雄市破天荒「榮獲」全台灣民調滿意度最後一名（這是史上從沒有的紀錄），不久國民黨中央提名這位全台灣最後一名的草包市長代表國民黨出馬競選2020年中華民國台灣總統；誰說選總統或當高雄市長的人就不能是草包，明明國中生都知道不丹在喜馬拉雅山旁，但韓國瑜卻站在香港想歐洲，「瑜公移山」把不丹搬到阿爾卑斯山旁了。

韓國瑜朝思暮想著歐洲，不過歐洲風情已悄悄被兩位民進黨市長鄭文燦與林右昌搬進台灣，而且都獲得世界性的高度肯定及近百萬民眾的欣賞，而非像韓國瑜獲得世界性的訕笑譏罵。

鄭文燦與林右昌的眾多傲人政績中有一項是「社區營造」，他們倆擔任地方首長都非常重視這項政務之推展，尤其是林右昌本身是台大城鄉所畢業的「社區營造」專家；聯合國自1952年開始推動「社區發展運動」（那時中華民國還是聯合國常任理事國），但國民黨政府大江南北大逃難之驚魂未定，蔣介石還不知能否看到明天的太陽，故無法緊跟著聯合國步伐前進（因他可能又需要再「轉進」），直到1955年台灣才開始推動「木柵實驗區」，1960年代開始有「社區發展」之核心理念與簡單政策出爐，但都是在省政府「花拳繡腿」比劃階段，直到1972年謝東閔接任第一位省籍省主席，本於對自己故鄉土地的熱愛而開始推動「社區建設」、並發展基層經濟以消滅貧窮，他最有名的基層經濟政策就是「客廳即工場、屋頂即農場、陽台即花圃」，他大力推廣社區手工藝業以發展社區產業特色，並在建設廳下成立「台灣手工藝研究所」，迄今還存在台北市教育部旁邊，並成為台灣各種特色之禮品展銷場館，許多人來此購買「伴手禮」，民國七十三年吾人亦到此（那時位在中山堂旁邊的台灣新生報樓上）購買禮品去贈送菲律賓馬可仕總統及夫人伊美黛女士；可惜謝東閔之後的省主席或政府就不再重視這「平民經濟」之發展，殊為可惜可憾之至。

1994年行政院文建會開始推動「社區總體營造」，但還是僅止於法規與政策之制定階段；1995年聯合國下的國際合作社聯盟在英國曼徹斯特召開第31屆會員國大會在合作社制度六大原則中加進第七項原則「關懷社區社會」；1996年台灣成立「中華民國社區營造學會」由李遠哲博士出任首任理事長，從此「社區營造」之研究文章或小品如雨後春荀滿山滿谷大街小巷的冒出來，但是對實務之推展還是寥寥可數，這當然也不能全怪政府，因為這事之關係層面甚廣、從社區居民到村里長、鄉鎮市長、縣市長到中央「經費之補助」都有關係；首先要村里長願意出來整合社區居民共同意識：要不要社區營造？要營造何種社區？是環保型社區或健康型社區？還是學習型社區或康樂型社區？是治安社區還是景觀社區還是產業型社區？是商業型社區或是文化型社區還是眷村型社區？這些都要社區居民共同商討決定或是組團出外觀摩考察後再決定，俟社區居民議決後再呈報鄉鎮市區公所轉呈縣市政府，如果縣市政府像台北市那麼財力雄厚可能不必依賴中央相關部會之補助，否則絕大部份都要再轉呈報中央相關部會撥款支持，所以這事雖小但涉及層面卻很大很廣，哪一關卡不予配合就會中途夭折失敗；但是社區營造好處很多故聯合國才會在二戰後不久就予以非常之關切並推廣之。

社區營造的好處有環境保護、景觀維護、美化社區、社區安全、居民健康、文化保存、文創設計、團結居民、社區意識、終身學習、公民教育、社區經濟、社區福利、永續發展、和諧社會，這些若都能得到正面發展則社會絕對祥和、社會經濟絕對發展繁榮、社區創富進而消滅貧窮，所以聯合國及國際合作社聯盟才會如此重視，亞州四小龍的新加坡、香港、韓國甚至北歐四國都很重視，只有台灣因實施資本主義制度無論國民黨或民進黨都不重視，筆者自大學到研究所修習社會主義經濟逾四十年已寫了很多社會經濟文章，民國七十三年後開始關注「社區總體營造」也寫了甚多這方面文章，惜乎不論國民黨或民進黨執政都未獲正面回應，只看到兩黨在比爛在比爭權奪利中飽私囊；去年看到韓國瑜喊了幾句「庶民經濟」口號（我相信他只會呼口號而不懂如何執行）就高票當選高雄市長並捲走民進黨大半縣市江山，可見台灣基層民眾是需要「社會經濟政策」的滋潤眷顧的，但民進黨至今還無法痛定思痛提出可行的社會經濟政策來滋潤基層民眾的福澤，蔡英文靠著老共的「九二共識」及香港的『反送中』及韓國瑜一大堆光怪陸離的言論與過去一些不道德的行為（包括說謊與炒房）而大發利市、硬是從今年初大輸韓國瑜逾20%的民調至今翻轉成贏韓國瑜超過20%，但對全國超過30%的經濟弱勢者毫無助益也毫無新對策出爐，所以台灣這些真正的經濟弱勢者只好自求多福；習近平自2016年宣示要以合作社制度扶貧致富消滅貧窮，今年中他們已宣布預定在2020年（中共建黨一百週年）底達成目標，如果中共真能達成扶貧致富之目標而達「禮運大同篇」之完美境界，中國周邊的分離主義或獨立建國都將面臨最嚴峻挑戰；若老共再實施政治改革，將胡耀邦和趙紫陽的政治改革政策再拿出來推行一兩招，那台灣不必文攻武嚇就會跑出更多的「吳斯懷們」去親共附共投共跪共，所以不管國民黨或民進黨最好重視一點「社會主義經濟」，為自己留下一些日後求生救生的籌碼，庶幾無枉費在台灣中央執政一場，至少也遂行一些「人在公門好修行」的德行。

將近四十年來吾人亦將「社區營造」列為社會經濟之一環與農業經濟、漁業經濟、勞工經濟、合作經濟、小商業經濟、攤商經濟、零工經濟並列，蓋其不僅為基層建設之一、其甚多土木工程水電工程或景觀美化工程工作都是土木包工業就可承包之工作，且其甚多文創工作都屬知識經濟之範疇，多推展社區營造則對造福一般平民經濟之創富滅貧有甚大直接之助益，這也是重視資本主義經濟的國民黨政府與民進黨政府不願大力推展的原因；惟雖中央政府不予重視，但若地方政府重視以予「小本經營」亦可創造一些「小而美」的社區營造效果；今年基隆市的林又昌市長與桃園市的鄭文燦市長就以「文創」「景觀」美化髒亂不堪的社區而創造新的觀光資源為地方創造一筆不小財富，若此積小富成大富化腐朽為神奇甚至讓市民近距離觀賞到西歐北歐風情，亦不失為為市民國人一大創利政策；尤其基隆市林右昌市長本於自己在研究所所學拿出來牛刀小試就轟動世界獲得國際性的肯定與獎勵；他將廢棄多時已髒亂不堪的正濱漁港之舊房屋找了文化大學景觀學研究所郭瓊瑩所長合作規劃成充滿歐洲景觀的彩虹屋，有人看了說很像義大利的威尼斯，我看了倒很像北歐丹麥的社區景觀充滿羅曼蒂克的風情，這個國際水準的社區營造也榮獲世界景觀建築師協會頒發「社區營造類」卓越獎之肯定於11月8日在菲律賓首都馬尼拉市頒獎。

另一個跑進台灣的歐洲景觀是桃園市長鄭文燦於11月23日至12月8日在楊梅市郊的「楊梅休閒農業專區」舉辦「2019紫色仙草花節」共16天的展期吸引將近八十萬人潮來觀賞，五萬公頃的仙草花園共分為「奇幻仙境區」「夢幻仙境區」「花漾仙境區」，超浪漫的紫色花海有如人間仙境，仙氣逼人、香氣迷人，被譽為台灣的「普羅旺斯」，很多人都說很像法國南部景觀，真的是在台灣遇見西歐了；這種由楊梅區農會輔導種植的仙草花之香氣亦不亞於日本北海道的薰衣草，且比薰衣草更美艷迷人；這次展覽為花農與一百多家攤商帶來非常大的商機，除停車費與餐廳不算、光是仙草花的產品如仙草茶、仙草茶餅、仙草面膜、手工香皂、仙草前導液、仙草茶葉蛋、仙草凍的產品就讓廠商賺滿荷包，桃園市政府還於12月8日結束當日舉辦千人仙草花宴，半價招待遊客慶功同樂，期待明年再相見；這是鄭文燦接任桃園市長五年來第五屆舉辦「仙草花節」，一年比一年擴大，一年比一年浪漫，這真可說是「浪漫台三線最浪漫的精華地帶」，是一種屬於客家式的浪漫風情，比法國普羅旺斯浪漫更比日本北海道風情萬種。

民進黨兩位實幹苦幹腳踏實地的年輕市長運用高度的智慧努力規劃市政將歐洲的景觀搬進台灣讓市民國人欣賞分享，不像韓國瑜做夢將不丹從喜馬拉雅山旁搬到阿爾卑斯山旁，「瑜公移山」真的變成「愚公移山」，笑死世界各大媒體的總編大人們，真是最愚笨的草包了，難怪會是台灣最後一名縣市長，比那資源奇缺的基隆市長都差太多了，就甭與第一名的鄭文燦相媲美了，天地之差矣！

所以我常說官不必多大，只要實幹肯幹的縣市長也可以揚名全球萬古流芳，大家可以去看後山偏遠的台東縣被黃健庭治理成美麗漂亮的後花園，他和現在正在打拼的基隆市長林又昌都在貧困的資源中創造奇蹟，不論國民黨民進黨都有人才，只要是人才就要支持要愛護要尊敬他們，反之如果只會花天酒地甚至說謊騙人「能撈就撈、能混就混」「苦民所苦睡到中午」，這種人還是讓他去媚共投共吧！如果老共不嫌棄的話，歡迎老共笑納，台灣人民欣然鼓掌歡送他。（作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長）（本專欄言論非代表本報立場）