（大成報總主筆郭憲鈴專欄） 今年一月上旬參加新北市社區營造協會到台東縣參訪考察「金牌農村社區」之社區營造，心得不少收穫頗豐，今年最後一個週日和週一再隨新北市社區營造協會諸位先進到台中市和新北市參訪考察社區營造與地方創生成果兩天，又是入寶山尋寶滿載而歸，頗多心得與收穫特略記述於次，以饗國內外讀者並向國內外「社區營造」與「地方創生」專家先進討教。

本次參訪考察活動由理事長高松根教授及常務監事吳坤豐親自帶團共享兩天一夜的「文化知性之旅」，當天夜間飯後還在旅邸交誼廳開知性談話會交換參訪考察及相關心得，真是把握寶貴時間絕不浪費生命到不捨晝夜的地步；雖然兩天參訪考察活動都在雨中進行，雨水交織著汗水，足見每位團員的參與熱情與對社區營造之熱烈期盼，大家都希望台灣社區能營造出美麗的社區和健康的社區、環保的社區和產業發達的社區能為社區居民創造更多的財富與福利，也希望把參訪考察心得帶回新北市俾能營造新的大台北，這是這兩天雨中參訪考察最大的期待。

在理事長高松根教授親自規畫下本次考察行程主要參訪三個部份（一）是浪漫台三線的「后豐鐵馬道」和「新北市客家文化園區」（二）是「台中國家歌劇院」「台中柳川水岸景觀步道」「台中彩虹眷村」（三）是參訪「北大特區藝術造鎮」並與「北大特區聯合策進會」開座談會相互觀摩聯誼學習。結束後回到汐止在晚餐前還利用一小時召開今年度會員大會，會中作成幾項重要決議其中以「成立會務發展委員會由理事長親兼主任委員俾利廣招新會員以推展會務」（本案通過後馬上新增十位新會員足見理事長威力無窮）以及「每年至少舉辦兩次以上全國各縣市優良社區營造參訪考察」以收行萬里路讀萬卷書及收廣增見聞之效；這兩天雖然不幸遇到雨神造訪而耽誤一些行程，加以週日晚間國民黨總統候選人在台中大造勢而使考察車程受到不小阻礙（聽說原本只要十分鐘的車程竟走了將近五十分鐘），為其中之一大憾事，惟希望這些阻礙不致於阻礙到台灣未來的社區營造與地方創生大業，是吾人大願之一也。

2019年12月29日清晨6時45分本考察團乘著昏暗的薄弱曙光迎著微風細雨自新北市汐止車站前出發，九時準時抵達第一處參訪考察點：浪漫台三線上的重要景點「后豐鐵馬道」，由於本會每年都會舉辦一次「大河國際鐵馬節」基隆河畔的腳踏車活動，所以協會乃安排此項對「地方創生」與「社區營造」有重大意義的活動，其實日本兩年一次的「島坡海道國際單車節」連結日本四國與九州七十多公里串通瀨戶內海中六大島嶼到廣島縣，如果是單車旅遊則用兩天邊走邊享受美食及觀賞海景與沿途景點，如果是比賽則用一天時間即可，當然若是柯文哲那種沒有人性的「一日雙塔」的鐵人鐵馬鐵騎飆車法就只要半天左右就可縱橫兩大島六小島了；所以鑒於城市建設與社區營造之概念，吾人建議柯文哲市長也應到浪漫台三線的「后豐鐵馬道」參訪考察一次，然後再仿效日本「島坡海道國際單車節」的做法將其「拷貝」到台北市或雙北市或搞個「港澳山海國際單車節」（從南港、汐止、經基隆到深澳），用推廣單車旅遊來達到深度旅遊、發展觀光、關懷地方、城鄉交流、節能減碳、環境保護、景觀維護等多元社會經濟發展目的。

「台三線」是從台北市行政院與監察院門口一直沿著山邊到屏東縣的九如鄉的公路，沿途大多是客家聚落尤其是北端的桃竹苗到台中的東勢區、南端則有高雄市及屏東縣的「六堆客家地區」；「浪漫台三線」主要是指北端的客家聚落地區，這個詩情畫意又浪漫的「芳名」是蔡英文在選2012年總統時由曾任民進黨客家部主任的楊長鎮（苗栗客家人）所提出，可惜那次蔡英文落選但贏得甚多苗栗客家選票的馬英九吳敦義並不重視苗栗縣的長期發展建設故而「浪漫台三線」就浪漫不起來，直到蔡英文在2016年贏得總統大選並啟用楊長鎮為行政院客委會副主任委員，蔡英文還將「浪漫台三線」龐大預算納進「前瞻基礎建設計劃」中，所以「浪漫台三線」就開始轟轟烈烈的「浪漫」起來了，有如毛澤東浪漫的情詩「她再叢中笑」一樣：「風雨送春歸、飛雪迎春到。已是懸崖百丈冰、猶有花枝俏。俏也不爭春、只把春來報。待到山花爛漫時、她在叢中笑」。只待浪漫台三線全部整修完竣，這個充滿北部客家風情的「浪漫客庄社區」就會成為一片大型的「社區營造」經典，相信也會是一個很成功的「地方創生」典範，為客家文化產業注入很強大的活水、更能提供甚多的就業機會，為這片客家地方製造巨大的再生能量，就像「桐花季」一樣為苗栗人帶來龐大的財富，當然從桃竹苗到台中的客家聚落都會雨露均霑同蒙德澤的。

「后豐鐵馬道」介於后里與豐原之間，原是台鐵的舊山線，豐原亦是台中市五大客家聚落之一、更是台三線中部路段最重要之都會區，約有五萬客家人生聚於此；在此道上還有一條「東豐自行車綠廊」是由豐原經石岡到東勢其總長約12公里，這條綠意盎然充滿詩情畫意的自行車道因遇大雨只好留待下次再來深度暢遊一番；東勢區是台中市第一大客家聚落區，所以這裡有「東勢客家文化園區」還有「東勢客家文物館」（各地通常都只有一種、東勢則兩者兼備）還有專門祭祀客家之神明的「鯉魚伯公廟」、「新伯公劉家古厝」等到處充滿客家文化意象的建築館舍；這些豐富的客家文化只好留待下次再辦一次全套的「浪漫台三線之旅」再來饗宴飽食一頓。

「后豐鐵馬道」原是東豐鐵路改建，我們租了四人四輪電動篷車從豐原往后里方向做雨中漫遊，全長4.5公里，沿途林蔭密佈夾道氣象萬千，途中有兩大特殊工程一是長度1269.5公尺的「九號隧道」，這是從日治時代留下來的百年「古蹟工程」，這裡雖是九二一大地震的震央區，大甲溪和大安溪河谷都遭受巨大的翻動，但此座巨大百年古隧道竟絲毫無損，足見日本人做事做工程的認真細緻確實，絕不草率馬虎敷衍偷工減料，國民黨政府做的很多工程橋樑都在九二一大地震中泡湯完蛋了，但這座舊山線鐵道的九號隧道竟然完好如初，走在這一千多公尺的「長廊」中，真的感慨萬千；和「九號隧道」相連接的是「大甲溪花樑鋼橋」，橋下是「大甲溪」十幾公尺深豁的河谷看起來非常雄偉壯觀險峻，從這些危急深淵的地形地勢就可看出二百多年前客家先民來台拓墾開發「篳路藍縷以啟山林」的艱難困苦危險，尤其是大安溪更上游的東勢與卓蘭兩地的客家人要越過湍急的大安溪河谷的危險實難用現在的眼光與思維去想像（當時沒有鐵橋、十幾公尺深要架起竹木橋也非容易的事、湍急的溪水更如紅軍在勇渡四川大渡河般的艱難）。所以參訪考察「后豐鐵馬道」除了欣賞現代「社區營造」與「地方創生」的美感與經濟發展價值更能體驗文化文物的保存意義，鑑古知今更該保存這些文化文物給後代子孫紀念觀賞；走過「九號隧道」不遠處就到后里馬場，拍張雨中的團體照就再溜著雨中的旋律返回「后豐鐵馬道」起點還車再往下一站參訪考察行程。

下午考察團光臨很讓台中人驕傲的「台中國家歌劇院」，這是一棟先進都會區的先進建築，位於台中最高價位的七期重劃區內，這應與胡志強、韓國瑜等貴族世家較有興趣，和吾人草民式的城鄉發展理念較不吻合，以鄉下人來都市看熱鬧的心態到此一遊以增長見聞新知猶尚可，若想像貴族們買幾戶收藏則要等下輩子再看看，所以吾人到此有如「劉姥姥進大觀園」一般，還好在煙雨濛濛的雨中看著周邊林立的高樓大廈，對台中的發展繁榮有很莫名其妙的感覺，就像這棟「台中國家歌劇院」一樣；以前台中人很希望有一棟大型的藝術表演場所，可是國民黨政府一直不給，直到宋楚瑜擔任省長時有意完成台中人夢寐以求的心願，可惜因「精省」「凍省」連帶尚在構思中的「台中藝術表演中心」也凍結了，直到陳水扁擔任總統才答應以補助一半的經費讓台中人美夢成真，但民進黨一執政就完成國民黨政府十多年都做不到的事、然民進黨在台中還是無法與國民黨的地方派系競爭，民進黨每次勝利都要靠國民黨的分裂，國民黨只要讓利給聽話的地方派系而甭為人民做太多事就能穩操勝劵、吃香喝辣的，這是吾人欣賞這棟建築第一個感想；其次是這麼一棟由日本國際知名建築師伊東豐雄設計的國際水準建築，能否長期不斷有高水準的團體來演出？否則若只建築物有國際水準而演出團體沒國際水準，那這棟國際水準的建築也會黯然失色，所以台灣要趕快加強文化建設，加強藝文團體的育成培訓，讓台灣北中南三座國家級歌劇院都能不斷有國際水準的演出，讓國際上較有藝文品味的人士都願光臨台灣欣賞歌劇或藝文活動，就像去年在屏東大鵬灣舉辦的「台灣燈會」吸引很多日韓港澳或東南亞遊客到台灣觀賞燈會一樣，這是我的第二個感想，希望台中國家歌劇院萬古長青永遠興隆不衰。看完這棟國際水準的藝術建築後本想再看看柳川的夜間光廊，可惜碰到台中各派系動員三十萬人搭遊覽車「進城」參加韓國瑜的造勢大會，整個市區車水馬龍，行不得也哥哥；因此柳川的夜間光廊燈光秀就緣起緣滅矣，唯盼後會有期了。

第二天上午去看了「彩虹村」，可能是我的藝術細胞太少而看不出其藝術情境，只覺得是老兵對眷村改建的無奈與生活的無聊而信筆塗鴉，整個眷村塗得紅咚咚的也看不出它的美感，對「社區營造」也沒啥正面的意義，有如幾十年前的洪通作畫經過炒作熱騰一時，而今洪通「大作」安在否？還有人願收藏及鑑賞價又如何？不過這處在我看無啥藝術價值與「社區營造」意義的彩虹村還是吸引一些好奇的觀光客光臨一遊，只是遊罷觀感如何？會不會幹聲連連就不得而知了。

離開沒啥「社區營造」意義的彩虹村我們開始北返去做兩件非常有意義的參訪考察，第一件是去看「新北市客家文化園區」，新北市是台灣第一大都市總人口超過四百萬人，相對的客家人口亦是全台灣各縣市最多，據前市長朱立倫說新北市客家人口約八十萬人，包括南客、北客和新進來的海外客家移民（大部份是外配），所以新北市可以發展成台灣及東南亞的客家文化中心，那「新北市客家文化園區」就是這個中心的核心點了；這個文化園區坐落於三峽，再下去就是「浪漫台三線」，所以三峽亦可算是浪漫台三線的起點，而新北市有多元的客家文化包含南客、北客和南洋客，如此融會貫通水火交融都包容於「浪漫台三線」之中，浪漫台三線就更多彩多姿、多元發展就能多吸引觀光遊客來觀賞客家文化、文物、享受各種客家美食讓更多人瞭解客家文化，讓財源滾滾而來，這應該是蔡英文政府大力發展「浪漫台三線」之目的；我們去參訪「新北市客家文化園區」是週一，但他們不但沒休館還派專人服務導覽觀看影片及介紹很多展覽的客家文物，熱心推廣客家文化之熱情令人非常敬佩感動。

看完新北市客家文化園區，我們就到附近拜訪「同業」北大特區聯合策進會，這可能是大台北地區辦得最好的「社區發展協會」，這個會創立於2011年6月11日、成立至今才八年半、創會理事長吉岳教授是我夫妻華岡經濟研究所學長，所以把策進會辦得如此卓越讓吾人與有榮焉；這個鄉鎮市區級的社區協會之活動力非常超強，甚至很多全國性社團都難與相媲美，我常說社團之強大活動力就是國力強大的展現，我亦建議蔡英文總統好好運用社團力量與社會資金於社會文化建設，我常舉例新店地區醫療資源非常豐沛，但都不是政府投資的，新店地區幾家大型教學醫院如慈濟醫院是慈濟功德會興辦的，耕莘醫院是天主教興建的，我曾目睹耕莘醫院在建安坑院區大樓時一面募款一面興建民眾踴躍捐款的盛況；新店旁邊的中和區雙和醫院也是私立台北醫學大學BOT在經營管理的，所以只要社會資金資源妥善利用，勿讓寺廟社團之捐款被拿去吃喝玩樂喝花酒或做不利於社稷社會之事，就像新加坡規定宗教界之善款只能用於辦醫院、辦學校、辦幼兒園和安養院等社會公益事業，這點是台灣應該學習的。

北大特區聯合策進會在成立前的座談會就決定八項重要工作目標，1.爭取北大特區行政區域整合、不再分屬三峽與樹林兩個行政區，2.爭取三鶯捷運線盡速動工，3.請公權力盡速處理與維護北大特區周邊環保相關問題（如瀝青廠、汙水廠、焚化爐、灰渣廠、火葬場等），4.設置北大派出所以維護社區治安，5.設置高速公路隔音牆、減少噪音汙染，6.健全特區內生活機制及爭取設置公共服務機構，7.落實執行與維護北大特區原有規劃的道路景觀，8.快速設置北大附中、附小以方便子女在地就學；以上八項重點目標工作皆被朱立倫市長所接納，至今除第一項的「行政區整合」尚未實現外，其他各項都已實現連最重大的三鶯捷運線都快要通車了，可見這個策進會造福的不只是北大特區而已，他的福祉還遍及整個三鶯地區居民與遊客，真是「福如東海」的偉大浩瀚無邊，有如觀音菩薩的無限慈恩關懷遠播。

這個策進會還成立很多小團體如交響樂團、絲竹樂團、自然樂團、合唱團還連續舉辦六屆社區音樂會，他們的「旗袍美儀班」更可與職業性相媲美，他們還定期舉辦公益講座、健康講座、社區論壇、海內外社區交流（連北京市的優良社區都來和他們觀摩交流）、參與三鶯走路節、客家文化節社區藝文展演、協辦三峽紫微天后宮媽祖遶境民俗文化活動等等太多了難以勝舉；總之他們藉由各種社區活動盤點地方上的「地、產、人」之特色資源，並以「創意、創新、創生」的策略規劃開拓深具特色的地方資源來達到社區翻轉、地方創生之最高戰略；我時常說「社區營造的成功必然創造社區房地產升值的最高價值」，其他的「環境保護」「景觀維護」「文化饗宴」「健康延年」「生活育樂」都是其衍生出來的附加價值與邊際效用而已；不錯！北大特區在這群熱心人士的努力打拼「翻轉社區」之下，北大特區房地產價位已翻了兩番還多一點、正朝著三倍成長挺進，這個歐美式的社區庭園景觀還帶著充滿多元文化意象與氣息的現代化社區，還有一群高水準的社區營造與地方創生的工作者，相信「北大社區」將會像「北大」一樣歷久彌新、永遠生氣蓬勃、風情萬種、氣象萬千，就如「北大特區聯合策進會」現任理事長鄭坤華說的「桃花源就在腳下、掌間」。

這真是一趟成果豐碩的社區營造典範參訪考察，增廣不少見聞也學到不少東西，尤其是「后豐鐵馬道」和「新北市客家文化園區」及「北大特區」，特別是「北大特區」在無政府資源挹注和極少民間企業之贊助下，靠著一群志工的熱情和智慧、毅力、苦力打造出這麼令國際人士驚豔的經典社區營造，真是令人佩服、感動，雖然他們已連續兩年榮獲新北市政府頒發「人民團體社會服務領航獎」，但還是不夠，以我曾榮獲內政部連續八年頒發「特優團體獎」經驗來看「北大特區聯合策進會」也應該榮獲內政部頒獎鼓勵與肯定，因為他們的工作成果與績效實在遠勝於很多獲得內政部頒獎的社團，這一點是內政部該加油的，畢竟「賞善伐奸」「表彰賢良」以端正社會風氣是政府該做的本份之一，也希望有更多的優質社區團體到此觀摩學習。（作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長）（本專欄言論非代表本報立場）