（大成報總主筆郭憲鈴專欄）五月八日蔡英文總統再邀請蘇貞昌院長於520後繼續擔任閣揆負責主持全國中央政務，蘇貞昌亦同意「一本初衷、全力以赴」，面對這麼完美的組合吾人對台灣進步繁榮之信心大增，旋於五月十一日在本專欄撰寫一篇拙文「輔國大成追求卓越」對蘇院長領導的新內閣提出新政建言，其中吾人再度強調二十多年來一貫的堅定信念「政府應重視社區營造」及這兩年新聯想研究的「地方創生」理念，希望這兩項能強化台灣平民經濟（也就是憲法所規範的「國民經濟」）之發展與振興基層經濟之興旺；前日閱讀到李永得就任文化部長之談話，其中對「社造」（社區營造之簡稱）申述著墨甚多，至為感動亦表歡迎，希望新政府尤其是文化部多加強社區營造之政務，為台灣社區之環境衛生與景觀美化、鄉土文化與產業發展、人文教育與社區治安作出正面而積極的貢獻，只要社區營造做到盡善盡美不但鄉土文化得以保存延續、社區美化後對社區房地產價值亦可創造新的行情，社區環境衛生的完善建設更可阻絕傳染病的繁衍，對居民身體健康有很大的助益，對社區產業的興盛發展亦可提供更大的利基與機會，所以二十多年來我在國內外考察許多成功的社區營造案例、也寫過很多社區營造的文章，可惜國民黨政府以民生主義欺騙社會而大力推行資本主義經濟制度，對憲法規範的國民經濟僅當擺飾裝模作樣而已，民進黨政府至今執政亦不過12個年頭，也很少關照到這塊關係庶民大眾的經濟生活，所以台灣的「社區營造」推動二十六年惜乎成果有限，如果從國民黨開始認真推動至今台灣的「社區營造」應該已可讓台灣大半改頭換面，質量皆大優質化，可惜台灣的社區發展迄今還停留在辦國民旅遊或辦土風舞社，最糟糕的是有很多社區發展搞成助選活動或黨派鬥爭，我常開玩笑說這些社區發展的主持人（大部份是村里長）都應該再教育或勞動改造，讓他們真正了解「社區營造」的真諦。

這二十多年來台灣社區營造成果有限之原因很多，其中縣市長或鄉鎮市長不重視是很大的原因，另一個大原因是村里長或社區發展協會主事者根本不了解啥是「社區營造」？或是一知半解就不想去整合社區居民之意見以建立「社區營造」之共識，我居住的新店有大部份社區都是二十年來「一見如故」鮮少改變，就是改制升格為院轄市之後的經費也增加數百億，許多小官都變成大官，但新店地區或新北市的社區營造亦鮮有亮眼的成績出現；連韓國瑜對城市治理毫無概念也都從新北市跑到高雄市當市長了，而韓市長在高雄也只會做路平、清水溝這些里長的工作，大家就應當知道高雄市的「社區營造」成績了；故台灣這二十多年推動社區營造之成績是該「補考」或「重修」的，所以看到李永得一上任文化部長就強調重視「社造」是很令人激賞的，他希望「深化社造結合創生傳承與創新文化」，他在致詞時表示要持續推動社區營造與文化資產保存政策，守護各地文化資產、再造歷史現場以累積地方發展文化資本，結合社區、政府與企業投入地方創生、產業創新、與市場營運概念來承傳地方知識；李永得希望台灣文化能盛開出美麗的花朵。

其實只要社區營造做到完善成功，盛開的不只是文化美麗的花朵，因為社區營造本身會帶動很多地方平民產業的連動，包括文藝創新之規劃設計、文學及藝文創作及土木建築機電小工程之施作、油漆油畫之施作、環保工程及景觀工程之施工等等很多都是小型工程，都是基層小企業就能包作之工作，這些都有助於振興基層產業之發展，所以二十多年來吾人一直將「社區營造」列為國民經濟或勞工經濟之一環，藉由推展「社區營造」來發展勞工經濟或國民經濟（就是現在常說的平民經濟或庶民經濟），這亦是吾人二十多年樂此不疲的原因，蓋藉由全國普遍的推展「社區營造」不但可以保存鄉土文化發展文創產業、振興地方經濟更可以增加在地住民工作機會增加所得收入進而縮減貧富差距；現在全國約有10%富人階級60%中產階級30%庶民階級尤其是基層勞工階級、攤商階級甚至更低的街友，若能透過「社區營造」與「地方創生」「勞工合作」（含農漁民攤商）「社會企業」（含合作社）來增加工作機會，提升這些庶民的所得水平、縮減貧富差距，增加犯罪成本降低犯罪收益，那台灣社會會更加安定也會更加安全，所以吾人願不厭其煩再次申論「社區營造」之重要性與必要性，國民黨過去不重視的社會經濟發展主題，希望台灣本土出產的民進黨政府多為台灣庶民做點有意義的事，讓他們在經濟社會的競爭方面不必再孤軍奮鬥，而有政府提供的許多商機讓他們選擇量力而為；過去國民黨政府為企業家資本家投入太多的公共資源協助大企業大財團的發展、強化他們的競爭力，但很多人卻債留台灣極樂新、舊大陸，但所有的平民庶民卻無法獲得政府公共資源的眷顧，這一點希望民進黨政府能大轉方向朝平民經濟大力發展，欣聞李永得部長重視「社造」工作，特以此文野人獻曝之。（作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長）（本專欄言論非代表本報立場）