（大成報總主筆郭憲鈴專欄）中國自1978年鄧小平開始推動「對內改革對外開放」的「改革開放」政策以來，經過四十多年的勤勉奮鬥，已從一個「一窮二白」經濟落後外匯短缺的國家進階到世界第二大經濟體、第一大外匯存底（超過三兆美元）、製造業產量世界第一、國際貿易世界第一的國家；尤其在柯林頓政府給予中國最惠國待遇後，許多歐美企業紛紛將工廠遷往中國再利用其廉價工資和地租將中國變成世界之工廠，大作中國夢、發財夢；2013年中共根正苗紅的「政二代」習近平「登基」接掌九五之尊大位，也就順理成章的大作偉大的「中國夢」，要復興中國歷史上的「漢唐盛世」；他在2013年在中亞的哈薩克倡議建設「絲綢之路經濟帶」，後來又納入中國古代的「海上絲綢之路」，並將中國南方的高速鐵路網延伸到中南半島諸國，由中國扮演這一地區的領導國地位，而中南半島諸國包括越南、寮國、柬埔寨、緬甸、泰國甚至孟加拉都簞食壺漿以迎王師，樂得藉由高速鐵路的連結來與中國做經濟的更緊密連結，中亞諸國也是如是想法；中國儼然已成這些第三世界之救世主、菩薩佛祖；連很多歐美大企業家、政治家亦都如此懷思。

六十年前甘迺迪總統時代的副教育部長約翰奈斯比教授及其夫人於2015年4月間寫了一本「全球大變革」（估計此公當時應有坐八望九之高壽），把中國寫成未來全球大變革之主要領導者和主導者，此公絕對沒想到他出版此書第二年，他親愛的祖國會選出一位超有錢的商人川普出來當總統，而為了使美國更偉大，他不要錢不要命的要取消柯林頓總統給中國的「最惠國待遇」，大幅調升中國進口商品的關稅，讓中國在國際競爭力面臨非常嚴峻的挑戰，川普還對中國的貿易大戰中祭出「超級301」和「特別301」，這是美國在貿易談判中最厲害的「單邊殺手鐧」，對手國都無招架之力，日本和台灣都在三四十年前被其重傷過，台灣還為此損失五六條中山高速公路，與美元兌換率從四十比一瞬間提升到29比1，而就在新台幣升值的瞬間五六條中山高速公路就在空氣中昇華氣化；這次中美貿易談判若中國想平安無傷過關，那就真的是「中國美夢一場空」，再多的美女「色戒」最後恐怕都難敵「超級301」和「特別301」的血滴子，結果將是血流成河，屆時中國還有多少經濟發展與國際貿易發展優勢，可能還要重新算計一下，這是美國這位趨勢大師約翰奈斯比教授所沒預想到的，真是人算不如蒼天一算啊！

約翰奈斯比夫婦所沒算到的還有他的書出版五年後會爆發人類史上最嚴重的傳染病「武漢肺炎」，迄今全球確診人數已高達7940萬多人死亡174萬多人，雖然中國公佈的「中港澳」確診人數不到一萬人，一般人都不會相信這個「粉飾太平」的數字，蓋早在今年初武漢市領導階層在封城之前就說「武漢市已跑掉五百多萬人，現在僅剩九百多萬人」；不管中國確診人數之多寡，中國經濟都已受到極大的傷害，據IMF公佈今年中國經濟成長率約為1.9%（過去20年平均成長率約為10%），今年很多中國外商紛紛將工廠遷移出中國，很多移到越南和台灣；如果未來再證明此次「武漢肺炎」的源頭真的是起自於中國，那中國在世界各國之資產和外匯可能都會被查封抵債，那時的「中國夢」還剩多少？還有多少是「黃樑大夢」或「皇糧大夢」，真的是好夢由來最易醒！這也是約翰奈斯比夫婦遊遍各國後所沒想到的；所以我亦相信世界未來會大變革，而且是多元核心的大變革，但不是由中國主宰的大變革，中國只能主宰其中的一部份，至少三十年內應該還不會，美國在未來三十年間應該還是世界的主要舵手甚至是未來世界變革的總舵手；這是美國的制度較容易取得世界各國之信任，世界主要民主制度國家對中國的人治制度還是半信半疑，所以中國在政治制度和行政制度方面要盡量與各主要經濟大國如美國、日本、歐盟接軌；以前蘇聯也是社會主義的共產國家，蘇聯解體後俄國及東歐諸國紛紛改弦更張實施民主政治，現在普金總統雖然還在做「萬年總統」，但總是由全民普選產生，定期接受全國民意之評選，所以各國對俄國之政治制度也有較多的信任度；這點是中共政權可以見賢思齊的。

其實2013年習近平登基大位時就有一個偉大的政策就是「第五個現代化」，是第十八屆三中全會通過推行的重大政策，「以全面深化改革為總目標，推進國家治理體系和治理能力的現代化」；這是繼周恩來總理「四個現代化」（後來被鄧小平的改革開放政策隆重執行完善）後的一大現代化政策；筆者早在馬英九、韓國瑜、費鴻泰等蔣幫遺孽還在「反攻大陸、殺朱拔毛」「消滅萬惡共匪、解救大陸同胞」時就率先積極投入中國大陸的參訪與北京清華大學的組團遊學活動，親睹中國大陸「人治」的嚴重性與關鍵性，那是一個「上有政策、下有對策」，「有關係就沒關係、沒關係就有關係」「朝中有人好辦事」「一等公民是公僕、祖孫三代都幸福」的時代，所以所有法律規章都僅供研究參考而已，「法規千萬條還不如金條一條」；最近川普政府公佈中國權貴家庭存在美國各大銀行存款高達24兆人民幣，在瑞士也有28兆人民幣（這些都是大型銀行存款、小型或地下錢莊、私募基金都還未計在內），可見過去四十年改革開放的成果大多落入達官貴人官宦之家之中，然據最近擁有北京大學經濟學博士的李克強總理說「中國約有六億人月收入只有一千元人民幣」，而國際貨幣基金（IMF）公佈的中國人均所得約為1萬1千多美元（平均每月約為一千美元），兩相比較分析就可看出中國貧富差距有多麼嚴重；這又說明了這四十年來「一等公民是公僕、祖孫三代都幸福」的金科玉律，而當官就會家庭幸福（有些高官還創造數十個外部家庭的幸福）就可見這些官員創造私有財富的巨大能力，共產社會為啥有如此巨大的私有財富創造力，這就是「人治」制度的偉大功力；請全球各地看官千萬別誤會，本文所說的「人治」不一定是「人謀不臧」或「貪贓枉法」；在中國當代權貴後代，只因其尊長在中國有巨大公權力，很多外商就爭先巴結奉承，若與其合夥合作成立公司，就會有許多外資企業和外資銀行競相參與投資，在短期間內一家中大型公司就可於淵成立；所以在「人治社會國家」，有權力就有利益就能發財，如果還有人利用權力「貪贓枉法」「人謀不臧」、以權撈錢，那不賺翻了才怪，現在中國政商巨賈存放在美國與瑞士銀行的鉅額存款就是這樣「五鬼搬運」來的；中國這四十多年來的政風是如何翻江倒浪的，習近平總書記應該非常心知肚明，否則他也不會將「肅貪」列為他最優先的「新官上任三把火」之一，如今三把火尚未燒完，已經快要引火上身，危機四伏；看來第五個現代化很可能化為烏有前功盡棄；如果第五個現代化真是半途而廢，那習近平就很可能會燒傷自身，像宋朝王安石變法一樣最後被政敵摧毀消滅，所以習近平應集中心力做好第五個現代化，完善妥善將政治改革與行政管理做好，其實中國去年底在武漢爆發新冠狀病毒（俗稱武漢肺炎）的處理失當而導致傳染全國進而傳染世界191國亦與不佳的行政管理及封閉的政治制度有關連性，蓋因其封閉的政治制度導致一開始無法將真正的嚴重疫情向中央據實呈報，國務院的衛生部甚至黨中央就無法對症下藥去治理解決傳染疫情，所以中國若要與美國爭世界一哥大國，完善的行政革新和政治改革都非常重要；2013年習近平提出「第五個現代化」就讓吾人敬佩不已，可惜八年來卻做得有氣無力、力不從心，一場「武漢肺炎」幾乎使整個國家倒退二十年（今年IMF估計中國經濟成長率不到2%），這是很令吾人惋惜之事，習近平應再繼續大力推動「第五個現代化」，俾讓中國真正成為一個政治大國與經濟大國。

中國另一應積極推動的重大政策是「一帶一路」，這也是2013年習近平上任之初在哈薩克宣佈的重大政策，他要以中國新興的巨大經濟實力與世界第一的龐大外匯存底將中國古代的「海上絲綢之路」和路上的「絲綢之陸經濟帶」來達成中國的偉大復興；很可惜這一偉大政策也因此次「武漢肺炎」的傳遍全球，而讓很多第三世界國家對中國產生眾叛親離，最明顯的是中南半島最死忠的六友邦「巴基斯坦、緬甸、越南、寮國、柬埔寨、馬來西亞」都要與中國翻臉、割袍斷義（另一個翻臉的原因是中國為發展大西部計劃在湄公河和湄南河、瀾滄江上游興建十幾座大型水力發電廠，害這些國家沒水耕種以致稻米歉收非常嚴重，中國還將雅魯藏布江改道引進中國新築造第三大河的「紅旗河」，故現在與印度及孟加拉亦很緊張）；中國有三兆多美元的外匯存底，可以多用一些來推動「一帶一路」，以促進全球經貿發展，更積極的創造全人類的福祉，公正公平友善的發展各國之經建金貿關係；古語說「以小事大以智、以大事小以仁」，中國現在已是世界第二大經濟體（若按照國際貨幣基金以購買力平價換算在調整物價因素後則將超越美國成為世界最大經濟體），故中國應以「仁義之師」精神關照世界各較弱勢國家，絕勿以大欺小以強凌弱，那中國將成世界無可置疑的第一強國；所以現在在台海、南海、東海的武攻武嚇鄰邦各國都應鳴金收兵；現在中國在南海、台海、東海的文攻武嚇只有讓日本、台灣、越南漸行漸遠更漸靠向美國，對中國完全有害無益，這幾個國家都越來越緊緊擁抱美國對抗中國，所以中國一定要改弦更張，重新擺出大國的風範，為小國服務為世界人民謀最大的福祉。

基於這套新國際關係之新戰略，中國一定要首先完善「第五個現代化」，將政府優質治理從中央深化到地方，然後再以這套優質之政府治理工作去推動「一帶一路」及「亞投行」，唯有優質可取信世界各國之行政管理制度，才能讓世界各國競相參與「一帶一路」與「亞投行」之經營與投資，這是中國偉大復興極重要也極關鍵之工作；至於對南亞、南海各國及台灣、日本的文攻武嚇就可取消以免勞民傷財也傷害各鄰邦之邦誼，對中國的偉大復興沒啥正面積極之意義；所以中國當前最重要之工作就是完善「第五個現代化」及推動「一帶一路」與「亞投行」，俾完成中國的偉大復興。（作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長）（本專欄言論非代表本報立場）